Menurut Prof. Miriam Budiarjo, negara mempunyai sifat sebagai berikut.

Memaksa

Agar ketertiban dan keamanan dalam masyarakat tercapai sehingga tidak timbul anarkis, negara memiliki sifat memaksa, artinya mempunyai kekuasaan untuk memakai kekerasaan fisik secara legal. Sarana untuk itu adalah polisi, jaksa, tentara, dan lain-lain.

Unsur paksa dapat dilihat dari ketentuan membayar pajak. Bagi warga negara atau semua orang yang tinggal di indonesia wajib membayar pajak, apabila tidak ingin dikenakan sanksi.

Sifat monopoli

Negara mempunyai monopoli dalam menetapkan tujuan bersama dari masyarakat, maka negara dapat menyatakan kepercayaan atau aliran politik tertentu dilarang hidup dan disebarluaskan karena bertentangan dengan tujuan masyarakat.

Sikap mencakup semua

Semua peraturan perundangan berlaku untuk semua orang tanpa kecuali. Keadaan ini memang perlu, sebab kalau seseorang dibiarkan berada di luar ruang lingkup aktivitas negara, maka usaha negara ke arah tercapainya masyarakat yang dicita-citakan akan gagal.